La Privatización de Espuflan un serio dolor de cabeza

Este tema de la privatización de empresas de servicios públicos domiciliarios realmente es un dolor de cabeza para quienes deben asumir la responsabilidad de desarrollar los procesos de privatización, por las diversas posiciones que asumen quienes nunca han tomado ninguna posición acerca del estado de esas empresas.

Para el caso de Espuflan debemos recordar que la empresa siendo pública, con la intervención de la política, pero en manos de una persona con capacidad gerencial, funcionó, se modernizo para la época, y se levantó airosa desde la perspectiva financiera. Yo recuerdo que la última gerencia proactiva con noveles de eficiencia, eficacia y productividad la ejerció la Ingeniera Mireya Sáenz Trujillo. Entregó a Espuflan con superávit, con pasivos laborales y pensiónales manejables, y sin deudas por concepto de insumos y de energía eléctrica. Y hasta le dejo al municipio una planta de tratamiento aguas residuales, que ningún otro municipio en el entorno hoy tiene. Convirtiendo a Flandes en líder en este aspecto.

Desde el momento en que ella entregó la Gerencia, la empresa empezó un proceso de deterioro que se ha prolongado por una docena de años en los que las finanzas de la entidad de servicios públicos terminó convertida en la caja menor de los Alcaldes de turno. No se puede decir lo mismo de los gerentes, porque los gerentes en su mayoría han sido pusilánimes administrativa y ejecutivamente y solo se remitieron a cumplir las órdenes que les impartían sus alcaldes en unos casos y en otros casos actuaron politiqueramente, por esa razón ninguno de esos gerentes hoy tiene liderazgo activo entre la población de Flandes.

Ahora dándole el enfoque que tiene el Alcalde Telesforo Bernal de la situación, resulta lógico y racional que el tome una medida de esta naturaleza, porque está absolutamente convencido de que su compromiso es no dejar pasar la oportunidad histórica de remendar este activo del municipio, cuyos beneficios no necesariamente son solo en empleos, o en recursos para que la administración pública disponga, sino que está dado en unos servicios de calidad que le garanticen a la población el acceso a los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en unas condiciones de comodidad para la población. Y que los servicios con una óptica de manejo eficiente vayan de la mano con el desarrollo del municipio.

Yo avizoro que tiene razón el Alcalde, al tomar esta decisión con alto económico, como es la ineficiente prestación del servicio de acueducto. Un pasivo impagable para esta empresa en condiciones del futuro de la misma.

Uno de los problemas que impiden la operatividad en condiciones de normalidad es la alta politización de las decisiones de la empresa, donde cada quién de acuerdo a su interés político quiere incidir en las decisiones de la empresa, un sindicato de trabajadores miope que no ve, que la liquidación de la empresa los dejará sin ingresos de manera dramática, cuando ya están acostumbrados a un modus vivendi.

Por otra parte vale la pena sopesar las experiencias que en materia de privatización de los servicios públicos han tenido otros municipios como Girardot, Agua de Dios, Tocaima, Melgar. Yo creería que estas experiencias no se pueden pasar por alto.

En Girardot por ejemplo se realizó la denominada capitalización de Acuagyr S.A. y por la manera como se elaboraron los pliegos se le suprimió al municipio la probabilidad de hacer exigencias en los casos en que se viera incumplimientos en lo propuesto por los oferentes. La Empresa AX2 que salió favorecida en la oferta no le dio cumplimiento a casi ninguna de sus propuestas y realmente el municipio no contó con un instrumento para poder exigirle el cumplimiento a estos inversionistas, que primero llegaron diciendo que venían de Francia y de Francia solo sabían que la capital era París y que tenía un banco popular allí que se llamaba Leonnays, durante la socialización de la oferta dijeron que invertirían un total de 20 millones de dólares un periodo de 5 años y construirían plantas de tratamiento de aguas residuales entre otras cosas y etc. etc. En Agua de Dios y Tocaima, los alcaldes de turno firmaron un contrato con Aguas del Magdalena una empresa que luego estuvo bajo el control de los más populares ladrones de cuello blanco conocidos como el clan de los Nule.

Y una experiencia dolorosa y costosa para Melgar fue la empresa Hydros de Melgar, que llegó a generar un nivel de desesperación entre los habitantes que provocó protestas que de pacificas pasaron a violentas y que dieron como resultado numerosos heridos y hasta una persona perdió la vida en esas revueltas de protesta por la carencia del servicio de acueducto, especialmente en una ciudad que fundamenta su economía en el sector turístico. Al final Melgar retomó el control, pero debido a que la concesión dejó una ventana para obligar a la prestación de un servicio eficiente o para retomar la ejecución en la prestación del servicio.

No se si los pliegos que presentó el municipio, ofrecen todas las garantías a la ciudad de que tendrán un optimo servicio prestado por el operador que en su propuesta gane la licitación. Es el meollo del asunto, ahora, yo creo que si la licitación le dá cabida a todos aquellos que quieran presentar propuestas serias para ser los adjudicatarios de este bien del municipio, seguramente puede contener propuestas de empresas grandes y reconocidas nacionalmente, pero si la licitación viene manipulada y acomodada, seguramente aparecerán una serie de empresas chichipatas que solo buscan negocios para su propio beneficio y que con el apoyo de servidores públicos mediocres o corruptos se alzaran con la joya de la corona. Que espero no sea lo que ocurre en Flandes.

Hacer un buen negocio con gana gana para todos es lo que significa que los pasivos de Espuflan no los tenga que pagar el municipio a costas de sacrificar la inversión pública y con una carta de donación de este activo del municipio a un inversor de cualquier naturaleza. No se puede tomar la premisa de que a un inversor hay que darle los resultados de una inversión sin que el asuma ciertos riesgos, se hace costumbre que a un inversor el municipio tiene que regalarle todo para que opere, entonces es donde salen los inversionistas con los millones del número de la cédula y luego vemos desaparecer estas empresas en medio de los lamentos como ocurrió con la ERAS empresa regional de aseo, que le fue entregada a unos inversores con cédula y saquearon el patrimonio de la empresa hasta que la acabaron. El Municipio no preservó métodos para recuperar su dominio en la prestación del servicio. Como si lo hizo el Alcalde Gustavo Petro con las basuras en Bogotá, que le trajo al sector público nuevamente la prestación de este servicio.

Flandes puede y debe entregar esta actividad al sector privado, pero debe conservar los mecanismos de protección de una actividad que de no prestarse en niveles de eficiencia afectará la vida ciudadana de manera significativa y lograr que el inversor asuma riesgos que le signifiquen beneficios al municipio, que le pague impuestos al municipio y que le retribuya una parte de las ganancias en el negocio. No como acontece con la ETG que siempre presenta perdidas en sus estados financieros y su manejo entró en obsolescencia e ineficacia. Su baja competitividad la tiene casi muerta en vida, pero los pasivos de esta empresa los debieron asumir en su totalidad los inversionistas.

Es natural que la gente se preocupe por estos temas de privatización, porque también son muchos los ejemplos en los que se ha conocido el interés de los políticos por hacer suya una actividad como esta, en una actividad empresarial que tiene una factura fija, con unos clientes inamovibles, con una tarea de mercadeo valorada en cero pesos, solo es eficiencia en la prestación del servicio y eficacia en los resultados.

Es comprensible que la gente piense que Pacific Rubiales que dice ser una multinacional Canadiense, que solo tiene operación de exploración y explotación petrolera en Colombia, es una empresa de colombianos, que han tenido poder político para entregar licencias de exploración y explotación petrolífera a través de concesiones manipuladas con una legislación acomodada para beneficiar a estos presuntos inversores extranjeros, pamplinas es toda una patraña.

Es lo que no queremos ocurra en Flandes, pero también se deben observar las razones del gobierno para tomar tamaña decisión.

El periodismo girardoteño no tiene visión de nuestra realidad

Los diferentes medios de comunicación local en su mayoría pareciera que tienen periodistas con graves deficiencias de visión, pues al parecer no ven el estado en que se encuentra la ciudad y el grave deterioro a que viene siendo sometida toda su infraestructura, vial, escenarios deportivos, escuelas, parques y zonas verdes, plaza de mercado, y el mismo palacio municipal.

Y los periodistas en su mayoría con muy contadas excepciones se refieren a esta falta de gestión administrativa por parte de la administración ESCOBAR con los más amplios elogios, lo que naturalmente deja desconcertados a todos los girardoteños que día a día ven como se deteriora la infraestructura que tanto esfuerzo y años de incansable dedicación le ha significado a la ciudad.

El alcalde ESCOBAR GUINEA con su tono grave de voz pretende convencer a la ciudad que hace toda la tarea meticulosamente, pero en lo que va corrido de su periodo de gobierno, solo puede mostrar por lo menos un centenar de policías acostados o reductores de velocidad que a un elevado costo se ha esmerado en construir en todas las calles de Girardot. Y actualmente los policías acostados se cotizan a un precio muy elevado. Hasta ahora se muestra un tramo de aproximadamente 100 metros frente a una obra de apartamentos en la avenida 40 cruce con la vía al Peñon y otro tramo que se inicio por estos días al frente de los Nogales en la avenida 24.

Es alto el número de escuelas que registran abandono y sus instalaciones requieren obras de mantenimiento urgentes, el estadio municipal es un monumento al abandono y hoy que el fútbol de segunda división lo reclama, no se sabe a ciencia cierta cuál será la tarea del gobierno en su recuperación, de los famosos conciertos no quedó sino la basura, los daños a la monumental obra y el recuerdo de la bailada en la mente de algunos de los asistentes.

La ciudad ha estado expuesta en los dos años en manos de funcionarios que poco a poco han dejado de ejercer el control en muchos campos y que pervierten la función pública, que solo en épocas preelectorales muestran no todos, alguna intención de servir.

Y no solo la infraestructura de la ciudad está hecha un caos, también el uso del espacio público está anarquizado, la ineficiencia de la Secretaría de Transito contribuye con el mayor volumen de abuso en el uso del espacio público y la Secretaría de Gobierno y la llamada Dirección de espacio de espacio público.

Las zonas demarcadas prohibido estacionar son la clara muestra de la falta de autoridad que existe en la ciudad, vehículos de todo tipo especialmente motocicletas aparcados en zonas peatonales, es la falta de acción efectiva de la Secretaría de Tránsito, la que responde por la movilidad en las vías y por el control vial que no se ve por ningún lado. Todo se queda en escaramusas de control a los motociclistas para obligarlos a portar todos sus documentos al día, pero los infractores de prohibido parquear, semáforos en rojo, giros prohibidos y transitar en contravía, o llevar parrillero hombre, no tienen ningún control y cada quién hace lo que mejor le da la gana y la ciudad es líder en el caos y la anarquía en las vías.

Y a este caos ha contribuido con su cuota la oficina asesora de planeación que no se sabe con que criterio viene dejando que los particulares se tomen franjas de espacio público enfrente de sus locales o residencias para construir encerramientos, escaleras, materas o cualquier tipo de obstáculo para el libre uso del espacio público. Hasta la Alcaldía le cercenó por cerca ya de dos meses a los ciudadanos el uso, goce y disfrute del parque Sucre o Plaza de Bolívar, y al parecer la carpa que se instaló en el lugar amenaza quedarse de manera permanente en el lugar, el que le fue entregado sin consultar el interés general a una empresa de recreación que ofrece patinaje sobre el hielo. Y que dirá al respecto el despacho del Señor Procurador Provincial, por este uso inadecuado del espacio público que vienen realizando los particulares con el visto bueno de la administración, desoyendo todas las disposiciones constitucionales y legales al respecto. Al personero si ni le preguntamos porque este funcionario se ha destacado por ser mudo frente a las responsabilidades del ministerio público en lo local. El pobre señor no dice esta boca es mía.   

En las zonas aledañas a la Plaza de Mercado Galería Central resulta cómico, como después de que durante varios años se logró mantener a los lichigueros en orden y controlados, dentro de la Plaza y el Centro de Acopio, hoy se tomaron nuevamente las calles y parece que no se ha implementado un programa serio encaminado a la defensa del espacio público. El grupo de indisciplinados vendedores en zorras durante estos dos años han impuesto las condiciones porque la administración se muestra incapaz de acomodarlos. Las calles del entorno del centro se las tomaron los vendedores de líchigo, frutas y todo tipo de productos. Son estos mercaderes los que imponen el desorden y detrás de ellos se instalan todo tipo de ventas, desde ventas de pandeyucas y almojábanas, hasta ventas de mercancías importadas, entre las que se encuentran bolsos, ropa, zapatos tenis, comidas preparadas entre otras.

De manera desprevenida cualquiera diría, -Pero si la gente no tiene trabajo- Pero lo que no se imaginan es que la mayoría de estos mercachifles viene de otras localidades porque se dieron cuenta que la metrópoli del sol, es buena para desarrollar todas sus actividades, mientras que a los propios si se les perseguiría sin cuartel.

Pero este grupo no es el único que conforma la gama de abusadores en el uso del espacio público, también se volvió tradicional que los denominados taiwanes se tomen de manera muy folclórica el espacio público y hasta la fecha no ha habido poder humano que los haga respetar la norma que protege el uso del espacio público. Colocan sus mercancías en las fachadas y puertas e irrespetan de manera flagrante a la ciudadanía a la que le restringen el uso, goce y disfrute del espacio público, porque en buena parte de las zonas peatonales de la ciudad en áreas de intensa actividad comercial se las toman y lanzan a la calle a la calzada sin ningún recato a los peatones. Y quién dijo miedo.

Hay locales comerciales en las inmediaciones de la Plaza de mercado que se apoderaron del espacio público y colocan vallas que forman barreras, pero que les permite a esos comerciantes parquear sus vehículos particulares allí de manera exclusiva y si algún desprevenido parquea pues de una, los “prestantes” comerciantes los van sacando con cajas destempladas, asegurando que el sitio es de uso exclusivo y en efecto colocan las vallas con las leyendas “Prohibido Parquear aquí”.

También afectan el espacio público las ventas de celulares empresas locales que pareciera que no fueran espacios de venta de estos equipos de tecnología de comunicaciones, sino cantinas de mala muerte, porque no existe en la ciudad agencia de venta de teléfonos celulares que no cuente con su ruidoso equipo de sonido ubicado en la vía pública. Esto también vulnera el uso del espacio público y además genera contaminación auditiva. Pero esto de los equipos de sonido no es de exclusivo manejo de bares, cantinas, discotecas, salones de baile, centros nocturnos, casas de lenocinio, que de por si intranquilizan a todo el mundo, sino que se convirtió en una práctica recurrente de todo aquel que comercializa cualquier producto, llámese almacenes de ropa y calzado, supermercados y hasta carnicerías, forman una barahunda que genera altos niveles de estrés entre la población.

Este flagelo afecta a los habitantes de Girardot, en la zona céntrica, y en las zonas comerciales de Barrios como el Kennedy, Buenos Aires, Gaitán, La Estación, Rosa Blanca, Santander, entre otros, pone en ascuas a los habitantes de dichos sectores, especialmente porque los propietarios de estos negocios, no tienen escrúpulos para utilizar el espacio público como si fuera propio.

Son varios los frentes en los cuales la administración del señor Escobar no da signos de vida, su gobierno no le hace ejercicio de control a la empresa Serambiental, seguramente no está en su óptica de prioridades por tratarse de una empresa privada, pero la ciudad presenta varios puntos críticos a intervenir que de acuerdo a la norma se deben censar y de manera conjunta, gobierno, empresa de aseo y autoridades de policía aplicar sin dilaciones el comparendo ambiental a los infractores.

Los vecinos de la calle del diablo, del cartucho o mejor la calle 11, son los directos afectados por la falta de control a los infractores que sin ninguna prevención arrojan basuras a lado y lado de la entrada del parqueadero de Kompremos, en una zona de alto tráfico vehicular y paso obligado de peatones incluso de visitantes que desean conocer el centro de la ciudad. Que espectáculo tan deprimente los botaderos a cielo abierto conocidos por todos que son el coco de esta administración.

Por otra parte las obras de empresas de servicios públicos, que sin previo aviso, sin pedirle permiso a nadie, rompen pavimentos, zonas peatonales y restringen el paso de peatones y vehículos sin mayores miramientos.

Por todo este caos que se genera, que es la muestra de lo que la mayoría de los girardoteños cotidianamente observa es que sacamos una idea de lo que ha sido la tarea de la actual administración, y que es lo que reitero los defectos visuales de los periodistas no les permite ver.

Y curiosamente este año volvieron los mercados para los ciudadanos pobres, que se comenzaran a entregar por estos días previos a las elecciones del 9 de marzo, en las que se escogerán senadores y representantes, y volvemos a ver nombres como el de Juan Carlos Restrepo ESCOBAR, quién hace cerca de 12 años estuvo por estas tierra se llevó los votos y jamás dijo esta boca es mía. Y así como este no bien recordado senador actualmente reparten lechona y otras prebendas varios reconocidos candidatos a la cámara y otros no tan reconocidos, pero con ínfulas de llegar al círculo de la codiciada mermelada que puso de moda el gobierno uribista.

P.D. La vía que va sobre el Nogal la está realizando el Municipio con dineros de la Nación, y con la valla que colocaron allí, me asaltan las dudas a quién le está agradeciendo el gobierno dicha obra, pues la pancarta reza “Gracias, Señor Escobar”. Entonces uno no sabe, si es al Escobar el Papá, si es a Escobar el hijo o es a Escobar el candidato. Claro que finalmente todos cobraran merito, pero los únicos que se llevaran el efectivo son los contratistas, los comisionistas de la mermelada y los funcionarios corruptos que darán su visto bueno a todo lo que allí quede. Estas obras con dineros públicos de todos seguramente remendaran un pedazo de pavimento, pero los directos beneficiarios serán unos pocos. Por estas razones anuncio desde ya mi voto por opciones totalmente distintas a las enunciadas y le pido a los girardoteños que no vendan su conciencia por un mercado o por un  billete de 50.000, que lo que están entregando a través del voto es el patrimonio de la nación a unos congresistas corruptos y que cada día se roban hasta el último peso del erario público.